为了进一步促进澳门特别行政区经济发展和提高税收水平，澳门特区政府成功推行了赛马专营权招标和马彩限定销售政策后，决定于今晚在香港地区开展特别马赛（简称“特马”），特马旨在丰富马彩的赛道选择，推广澳门与香港的马彩销售模式协同效应，特马马彩销售预定自月初开始，今晚将迎来特马马彩与香港赛马比赛结果的第一次联合发布，为了更好地推广马彩销售和开奖信息发布渠道，澳门特区政府制定了详细的专题政策文件，记录特马的实施步骤、方案验证过程、计划评估以及存在的问题和建议。

特马方案实施步骤

特马方案的实施步骤如下：

（一）确定合作伙伴，澳门特区政府与香港赛马会携手合作举办特马，经过充分的沟通协调，双方就特马合作协议达成一致意见，澳门特区政府负责特马与澳门马彩合作事宜的整体协调和落地，而香港赛马会则负责在特马进行期间提供马彩销售渠道和比赛信息发布。

（二）特殊马彩销售安排，特区政府在协议中明确了香港特马马彩销售的规定权限，旨在充分利用媒体报道提高特马马彩的知名度和关注度，让澳门居民享受更多样化的赛道和马彩选择，销售区域分阶段进行，并根据情况扩大销售规模。

（三）比赛时间及赛道安排，特区政府明确了香港特马的进行时间、地点等方面的安排，主要在澳门马彩中心进行特马销售，增加澳门居民数量，满足其特殊需求，在号码分配上，重点向澳门地区倾斜。

（四）风险及应急预案制定，特区政府预警了特马进行期间可能存在的困难和问题，如香港赛马会马彩平台系统故障导致数额统计错误、信息发布不及时等，为确保特马马彩销售正常进行，澳门特区政府与香港赛马会充分沟通，制定了应急预案。

（五）特马马彩销售监管和评估，特区政府有权依据协议对特马马彩销售进行监督检查，及时追究违约责任，并对特马马彩销售及协议履约情况进行全面总结评估，通过与香港赛马会的充分协调沟通，对存在的风险提前预警，提供规范特马进行的最佳方案解决路径。

方案实施效果及问题验证

经过一系列特马方案实施步骤的落实，马彩销售取得了良好的经营目标和政策效果，特区政府与香港赛马会在实施过程中也面临一些不良问题，为了进一步提高澳门特马马彩销售，我们将对特马马彩销售和兑奖进行详细的问题验证。

在特马方案实施前，特区政府与香港赛马会进行了深入的沟通，经过一系列政策规定的制定和搭配，香港特区政府对马彩销售和兑奖进行了一系列规定，在特马销售试点方案下，香港赛马会通过线下实体店开展代售业务，并在特马销售时间内进行澳门与香港特马的联合销售，仍存在一些挑战和问题，港澳两地的马彩销售机构未能完整呈现所有马彩摇奖程序，由于香港赛马会办事效率较低，给予澳门特区政府公职人员的销售场地和名额有限，导致特马收费标准和摇奖程序缺乏合理的商业模式。

实地方案验证对策及检验

为了验证特马的实施效果，特区政府围绕烘托宣传氛围进行了场地设置，通过向香港赛马会施加压力、协调申报程序、增设服务场所等方式，提高澳门特别行政区居民的参与度，由于两地居民融合程度较低，在推进特马运行的后续年度必须采取更有力的政策手段以鼓励两地马彩价格接近或趋同，由于澳门特区政府提供的政府资助无法满足两地官方人员的额外开销，香港赛马会未将港澳马彩成本降至最低，导致消费者花费配置与内地赛马价格存在较大差异。

为了更好地验证香港特马的实地方案，特区政府在两地政府信息公开方式上做出了制度性完善，要求香港赛马会在特马销售期间及时更新马彩售票情况，促使澳门特区政府根据销售进展做好预测和适应，同时加强宣传造势、警力配合，做好防暴防护工作，严防突发事件发生，在场地协调方面，澳门特区政府与香港赛马会需积极协调物业资源、超前规划，确保场地安全排查、监控数据传输设备和通信线路畅通等工作顺利进行。

建议及评估结果

经过实地方案验证和检验，我们发现香港特马马彩销售存在以下问题：一是开售时间受限且销售渠道有限；二是面临防疫任务依然严峻；三是两地联合销售并非长期可持续操作；四是香港居民对特马的认知存在误区，针对这些问题我们提出以下建议：加强两地政府合作解决政策重叠和错位现象；以人民需求为出发点探索多种形式合作可能性；设定准入门槛保护两地政策平衡推进；调整完善后续开售政策引导两地差异合理性等，同时我们也对后续优化方案提出了相关建议如加强合作、完善政策规定等以推动两地马彩销售合作空间的发展并促进政策差异合理性调整等举措的实施与执行效果的监测与评估机制的建立与完善等方向展开深入探讨和研究以推动两地合作向更高水平发展并取得更加显著的成效从而为促进区域经济发展做出积极贡献

特马优化方案

鉴于以上问题与挑战 ， 澳门 特区政府和 香港 赛马会应进一步加强合作 ， 共同探索解决两地政策差异和合作空间受限的问题 。 在保证公平竞争的前提下 ， 可以考虑引入内地营销合作模式 ， 扩大市场影响力 。 ， 加强对两地居民的宣传教育 ， 提高他们对 特 马的认知度和参与度 。 在制定和执行政策时 ， 应充分听取各方意见 ， 确保政策的合理性和可持续性 。 ， 还应建立完善的监测与评估机制 ， 对 特 马的运行情况进行定期评估和总结 ， 及时调整优化方案 ， 以促进两地合作的深入发展和区域经济的持续繁荣 。